上任不满一天的李星河由于业务能力过于突出，被火速破格提拔成了外城秩序所所长。

“李哥…李所长，”王羽飞一时没有改过口来，“审讯结果出来，大部分探子都咬死自己是阎家的人。”

“阎家？”

李星河冷笑一声，不屑道，“这些世家倒是会落井下石，阎家新逢劫难，内乱还无暇处理，哪来的余力在千里之外的福瑞城搞事情，无非是想挑拨我们再次出手针对盐湖城，从中夺取利益罢了。”

“无非就是那么几家眼馋盐湖城产业的世家了，算了，不必再细审了，局中法度是如何规定的，按律执行就是。”

一天的接触下来，李星河觉得王羽飞这年轻人办事认真，便留在了身边，当然，人家本来只是来此支援，要真来外城算是贬谪，因此提了他做副所长。

其实所长不所长的并无所谓，真正好用的是李星河穿越者的身份，这么多年下来，穿越者强大不可战胜的形象牢牢印刻在福瑞城居民心中。

晚上回家休息了一夜，第二天李星河早早的来到了外城秩序所。

所有人到齐之后，他召开了身为所长之后的第一次会议。

“大家不必紧张，”李星河坐在主位上，“今天开会主要是和大家认识一下，以后可能还要合作很长一段时间，大家互相熟悉了，工作才好展开，就由我先开始吧，我叫李星河，实力嘛不强，c级神通者。”

有所长带头，其他人也都起来自我介绍。

外城秩序所共有干事23名，执事5名（执事都是由觉醒者担任），加上正副所长也才堪堪30人，管理这么大的外城可以说捉襟见肘。

“大家在外城工作的时间比我长，想必也能看到外城的管理存在一定的混乱，那么接下来每人提一条建议，应该如何管理外城，放心，不记名的，大家尽管畅所欲言，集思广益嘛。”

李星河亲自为每个人发了一张白纸。

秩序所毕竟算是暴力部门，日常管理还是较为严格的，人员素质也比较高，最起码没有文盲。

刷刷刷，尽是写字的声音。

建议收上来李星河挨个儿看了，却是一边看一边摇头，受时代的局限性，这些人干活或许没问题，太深入的思考还是有点强人所难，建议无非就是加强巡逻时间、密度，这些办法除了徒增大家的工作量之外，效果其实十分有限。

不过还是有几条亮眼的。

有人提议说，福瑞城法度虽然相较其他州府已经十分通俗易懂了，但是外城居民很多连字都不认识，很有可能在不经意间违反一些规定而不自知，所以应该派人给外城居民讲解一下法律常识。

李星河在本子上记下这一条:加强宣传工作与普法力度。

一瞬间，他脑子里闪过许多想法，就拿最简单的来说，福瑞城禁止外城居民保留金银、粮食。

这其实是对外城居民的一种保护。

福瑞城粮价菜价不高，居民将粮食换成福瑞币，每天到粮食采购处购买就是，福瑞城在每个居民区都开设了采购处，十分方便。

这样一来，一旦出现其他世家前来掠夺资源，也只能掠夺一些人口和对他们来说一文不值的福瑞币。

但凡他们养的活这么多人口，就不会有那么多流民涌向福瑞城了，所以被掠夺人口的可能性不大，粮食才是重点。

所以只要家中没有余粮，所谓的世家掠夺也不过白费功夫。

可是有许多刚来的人观念一时难以转变，总是觉得手里有粮心里不慌，一旦被查出私藏粮食就会面临处罚，得不偿失。

可能是前世的老本行作祟，这让李星河想起了前世某12台经常播放的一些普法节目，既生动的向群众解释了什么是违法行为，还有一定的趣味性，比向群众宣讲干巴巴的法律条文靠谱的多，效率也更高。

“这条建议是谁写的？”李星河将手中的纸传阅下去。

“是…是我。”

一个叫周玉龙的年轻人有些害怕的站了起来，不知道自己是不是写了什么不该写的内容，惹的新任所长生气。

周玉龙和王羽飞一样，也是出生在福瑞城的土著，不过他不是觉醒者，他父母觉得家里在衙门有人办事方便，便督促他考进了秩序所。

“周玉龙是吧，”李星河回忆一下，对众人道:“他提的意见很好，心中明法才能对法律产生畏惧，不知者无畏，所以宣传工作以后要重视起来。”

“我有一个想法，不过得先问问你们，大家伙儿平时都喜欢看戏吗？天音坊的歌会唱几首啊？”

众人面面相觑，一脸懵逼。

“羽飞你先说。”

王羽飞脸色一红，他是非常喜欢天音坊的，虽然没有去看过现场，但是画报买了不少，也会几首传唱度极高的歌曲。

“嗨，看你的样子就不打自招了，”李星河笑道:“所以大家想过没有，如果我们写一些剧本，就写日常生活中大家很容易触犯的一些规定，那么外城居民是不是很有兴趣来看呢？看过之后会不会引起讨论？是不是以后就不会再犯了呢？”

众人眼睛一亮，是啊，如果有这样的表演，别说别人了，就是自己（自诩见多识广的秩序所干事）也忍不住想去看。

“这样既达到了我们普法的工作要求，也丰富了福瑞城居民的精神文化生活，等名气大了，说不定还能创收，一举多得。”

李星河没想到的是，他无意中的一个举措，便诞生了日后大名鼎鼎的福瑞城话剧团，创造了许多家喻户晓的明星演员，留下了大量传世经典。

还有一条建议李星河觉得不错。

建议说，他的二叔为人古道热肠，乐于助人，在城中名声不错，人们有了矛盾，但又不至于到了惊动秩序所的程度，往往喜欢找他二叔来调节评理。

既然他二叔可以，那么外城也一定存在着这样的一批人，何不把这些人找出来，给予他们临时权力，这样他们这些人就能处理许多鸡毛蒜皮的事，大大减轻秩序所的工作量。

嘿！

李星河乐了，这不就是朝阳群众吗？

这条线用好了，威力可不止于处理一些鸡毛蒜皮的小事，下到作奸犯科，伤到反乱叛国，都逃不过这些人的眼睛。

提出优秀建议的人多发一个月工资，算是奖励，惹得众人十分羡慕，必要的赏罚制度还是要有的，不仅能激发工作积极性，更能激发创造性。

既然已经打定了主意，李星河让人抓紧搜集类似德高望重、品行端正的人的名单，自己则是快马加鞭，先去注册话剧团，申请经费。

注册公司等事宜都归内政部管理，外城设有内政所，但无权注册公司，只能回到内城去办。

内政局里十分热闹，办理业务的，注册公司的，缴纳罚款的，申请免税的，排起了两条长龙。

李星河不知道有穿越者专属通道，便排在了队伍的最后。

虽然他的脸上没有写着穿越者，但是身上笔挺的制服和熠熠生辉的秩序所所长徽章无不提醒着人们的身份。

排了没一会儿，就听前面吵吵嚷嚷，有着一天工作经验、职业素养惊人的李星河觉得有些不对。

寻常百姓别说在衙门闹事，平日里没事都是躲着走，什么人这么胆大，居然敢在内政局闹事？

身为秩序局的一员，可以称作福瑞城半个主人的穿越者，他不认为自己可以置身事外。