下午的国家安全会议，大元帅、总理、外交部长、总参谋长以及相关要害部门的首脑参加了会议。拜特首先将河北地区的局势进行了说明，并将自己的应对措施详细地作了汇报。

厄尔问：“拜特，你估计这次的行动需要多少兵力？”

“河北地区人口众多，但兵力薄弱。因处于帝国版图的中心位置，官僚机构发达，人民孱弱，向来不是帝国武力布置的重点。我觉得二十个团的兵力足可以开辟一片流民庇护地。”拜特回答道。

“你雾北有十个团的正规军，看来我动员十个团的兵力就够了，这个没问题。”厄尔心里有底了。

“只是占领一片地区容易，治理起来需要付出很多的人力、物力和时间啊！”克拉克有点担心。

“师兄说得是，我的想法是我们不做长期占领，这对我雾月是个负担。我们在占领区组建自治政府，帮助自治政府训练自己的军队和警察部队，让自治政府有能力维护国土安全和辖区内的治安。这样我们就多了一个盟友，可以有效防止流民南侵。如果有外来势力入侵自治政府，自治政府本身难以应对，我们可以协助他共同抵御外敌。我还有一个想法，将来我们可以和友好国家组成集体安全组织，这是后话了。”拜特解释道。

“这个办法好，但是组建流民自治政府是个大工程，需要费很多心血哟！老弟你要有思想准备。”克拉克又说。

“所以得需要师傅的首肯，还有各位师兄的倾力支持！”拜特诚恳地说。

“没问题，我同意老弟的动议！”克拉克首先表态。

厄尔沉吟了一下，抬头说道：“同意拜特的动议，只是此事重大，还是师傅拿主意吧！”

其他成员也觉得拜特的动议不失为一个可行的措施，但是人力、物力耗费巨大，而且成果也不可预测。

最后大家都把目光转向大元帅。

伦纳德老先生缓缓地说道：“每逢乱世北方流民对雾月的侵扰，都会是我雾月遭受巨大损失。当然如果有不费心费力就能解决流民南侵的问题当然好了，但是现在没有这样的好办法。拜特的办法不失为解决问题的最佳策略，看来世上没有不流血就长治久安的江山，没有不劳作这就富足发达的幸福生活。我同意拜特的动议！”

大元帅一锤定音，大家也就不再说什么了。

拜特接着向大家详细解释的向北推进计划：“基菲索斯河北四百公里处有一条雅拉河，雅拉河和基菲索斯河之间就是雾北、苟曲、合江等地区。我的计划是兵力推进的雅拉河南岸，以苟曲为中心建立一块安全区用以接纳南来的流民，这片区域土地肥沃、降水丰沛、河网密布，完全可以接纳足够多的难民。在雅拉河南岸建立两个军事要塞，合江、苟曲各一个，与雾北互为犄角，北方有强敌入侵可以进行有效的反击。然后在流民区建立自治政府负责维持治安、开展生产，雾月军就负责训练自治政府的野战部队、国土防卫部队、警察部队及各层次的民兵组织，帮助其建立多层次的国民防卫体系，等自治政府的防卫力量可以保障自身安全的时候撤出雾月的军事力量。雾月政府可以和流民自治政府建立军事同盟关系，对流民政府的国防安全予以保障。如此以来雾北地区可避免流民南侵的困扰，也可以在北方为雾月建立一个稳定的安全屏障。”