赵顼虽然不知道皇权不下乡这句话，但也能隐隐感觉到，皇帝渐渐失去了对基层的控制。

金銮殿的政令下发以后，皇帝就很难知道政令的好坏，只能从朝堂中几派的争吵中得出自己的判断。

比如王安石提出的市易法，就不断有地方大员说新法不好，民众抱怨很多。但王安石展示了他手中的书信，是他各地门生寄来的见闻，

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