一番论谈告一段落，贾诩张大了嘴巴久久不能言语。

王耀所描述的新帝国实在超出了他的认知，这份震撼远远不是其最初创立北域都护府且启用新制能够比拟的。

北域都护府虽名为大汉的下辖机构，实则却早已是公开的半独立政体，其并不沿用旧有汉制，而是从各方各面里里外外都采用了全新的制度。其中最具代表性的新设署衙，便是官塾总院及监察府。

监察府具备难以想象的权威，负责督察各级官吏，只要掌握犯罪实证，根本就不在乎目标背靠于誰，通通拿下问罪。

若说监察府乃是旧有汉制下督邮一职的究极强化版，那么官塾总院便是北域都护府全新设立的机构，其性质前所未闻，完全无法从历史上寻出相似者来。

不看背景不谈出身，即便出自平民阶级也可录用，并且在经过层层考核毕业之后，便可直接转为候补官员。

这套全新的制度自从被提出以来就倍受争议，收到了一众世族的极力反对，甚至王耀还因此冷藏了几名俊杰，大名鼎鼎的审配沮授，便是其中最具代表性之人。

在这个家世为尊的年代，要想当官的前提就是出身好，黔首想要做官，那无疑就是痴人说梦，无论再有能力再有本事也不行。如此背景之下，几乎在官衙中做事的每一个人，那都是背靠世族。而官塾总院这套黔首毕业也为候补官员的制度，自然极大程度冲击到了世家的特权，于此受到豪族子弟的抵制便是必然。

沮授和审配都是名声赫赫的贤人，可在这个年代，家族定然排在个人之前，家族利益绝对高

于国家利益，故此即便贤如沮审，也是极力反对推行新制。

不过王耀何许人也，又岂会被下边人的抗拒所裹挟？他决定要做的事，无人可以改变，无人能够制止。

于是乎官塾总院拔地而起，在世族惊恐愤怒的注视下茁壮成长着，培育出了一个又一个家世清白恪守原则的好官。

此次面对徐州乱局，官塾总院听命行事首次派出学员接任官职，并且起到了近乎完美的作用。贾诩可以预见，待到风声全面传开后，天下人必将为官塾制的成功而掀起轩然大波。

可就是官塾制引起何等的巨浪，那要跟王耀刚才所说的新帝国规划相比，都显得不值一提。官塾制若是大浪，新帝国便是海啸，两者根本无法比较，前者带来的影响甚至还不如后者的千分之一。

皇帝尊贵无极，世代屹立于庞大帝国的最高顶端，他们执掌无上皇权，一个念头动辄就是数十万条性命，可以说除非是王朝末期已经被彻底架空的傀儡皇帝外，君王便是帝国说一不二的存在。秦王就曾对人言语：‘天子之怒，伏尸百万，血流千里。’，帝皇之威可见一斑。

试问天下间，誰不愿当皇帝呢？

睥睨天下，傲睨一世，至高无上，唯我独尊。执掌他人命运，驱策帝国走向，醉卧美人膝，醒掌天下权！那是何等的快意，光是想想都令人热血沸腾。

显而易见，就如当今形势按部就班的发展下去，王耀势必能够一统天下开创新朝，只要不出意外，王耀必将加冕为新帝国的皇帝，可他是怎么想的？这还没当上皇帝，就开始寻思给皇帝削权了。

“主，主家，您这么做，有没有想过一众功臣们又该如何？”

被迫听了这么多机要，贾诩深知自己要想置身事外只怕是不可能了，既然已经命苦趟了这滩浑水，那除了帮助王耀达成他想要的效果，自己又还能如何呢？

如果说官塾制是领先于时代的产物，新帝国便是创时代的政体，皇帝交出绝大多数权力沦为帝国象征，而真正的掌权者竟是出自民选，这将使得现有政治生态完全颠覆，影响可谓是惊天动地。

常言牵一发而动全身，政治上的每一次改革，即便再微小，影响都极其深远，何况这本身就是动全身？

采用新帝国这套体制，如何处置一众功臣，便是最为首要的问题。

毕竟在该体制中，就是至尊如皇帝，都已经沦为帝国意志的象征，并无多少实权，而皇帝作为超脱爵位最高等的存在都是如此，似如什么侯爵伯爵自然就更要受限了。说句难听点的，届时帝国皇室都将进入混吃等死的境遇，那下边什么侯爷伯爷的，难道还能大展宏图？

显而易见，裂土封国已是不可能，那下边的元老功臣们岂会接受？即便王耀已经以身作则限制了皇权，但事关自身利益绝不是那么容易就可以妥协的。

“功臣们该当如何？这个问题问得好啊！不过文和倒是大可放心，本侯绝不是卸磨杀驴之人，这些一路跟随我的元老们绝不会被亏待，该给的半点都不会少。”

微微一笑，对此王耀早有预案，当即不假思索道：“该封侯者就封侯，该封王者就封王，在赏赐上我不会有半点吝啬，不过毕竟是新帝国了

，封赏体系自然也要做出改变，老一套已经不适用了。”

“在统合大汉固有疆域后，帝国还将继续扩张，北上吞下广袤无垠的蒙古大草原，南下合并资源富饶的中南半岛，西进占领战略紧要的瓦罕走廊，东入吃下矿藏丰富的朝鲜半岛，即可暂且止步。”

“自此，这便是帝国的基本版图，也将划为除皇帝外的绝对共和圈，在这个核心区域内，除却至高无上的皇帝外，将没有人能自称贵族高人一等，也就是帝国疆域内，不会再出现新的贵族。”

“至于元老功臣们，将在绝对共和圈划成之前，就先一步得到封赏，侯当赐予县城为食邑，伯当赐予乡镇为食邑，以此类推，食邑最高不可超过县，最低不能低于亭，但是贵族只有在食邑收税的权力，并且税率也只能和郡府下达的税率持平，不可多收。这些新帝国贵族没有命令食邑民众的资格，更别提生杀予夺之权。”

“不过除非极恶之罪，官府不得以任何理由剥夺贵族头