陈老板看到周小凤堵着门，知道周小凤发现了他面前的小偷，不动声色地告诉了小偷。
“陈老板，告辞。”
瘦削小偷与陈老板打招呼，就要转身离开，突然一个箭步，窜入书铺里面。
“真有后门？”
“陈老板，你们认识？”
“哦，不……不认识。”
陈老板迟疑一下还是否认了。
“不认识就不认识吧。不过，不管在哪里，小偷都不应该存在。人还是得通过自己的劳动来养活自己。”
“是，是，小哥倒是明白人。”
外面突然传来喧闹声。
周小凤别了陈老板，出了书铺，正好看到乔振邦扭着那个瘦削小偷走来。
“我钱袋呢？”
“在这！”
乔振邦从小偷身上搜出周小凤的钱袋递给他。此时，周围已经聚集了一群人，其中又来两个兵。
“送到军营，关进牢房，饿他两天再放出来！”
“是。”
乔振邦答应一声，让新来的兵一起押着小偷走。乔振邦则上前把周小凤的书籍和箱子接过来。
“你们不会是今天来的驻兵吧？”
“你猜对了。”
“这是我们将军周千总大人。”
乔振邦赶紧插嘴介绍。
“千总？怎么可能！”
“就你多嘴。不过，我确实是新驻兵的长官，你们以后可以叫我周小凤、小周，要不叫官职周千总都可以。”
“周千总，老朽有眼不识泰山，大人有大量，请原谅老朽刚才的冒犯之失。”
“没关系！”
周小凤给陈老板简单地回了一个礼。
“现在我宣布一个新规定，请各位叔叔阿姨大哥大姐们帮忙传告所有人：从现在开始，不允许任何人任何组织收取保护费！税收这个月免除，接下来三个月税收减半！”
周小凤看到聚集了不少人，干脆当场宣布一下自己的决定。想搞好与市民之间的关系，最好最直接的当然是撒钱！
“你说的是真的？”
陈老板不太相信自己的耳朵。
“当然是真的。这样，陈老板，你再卖给我几张大白纸，现在就写下，张贴在你书铺的外墙上，广而告知。”
“不用买，我送给你。”
“行！”
周小凤也不推迟。
一会，陈老板拿来几张纸和一个研磨好的墨盒，放到书铺前的书案上。这书案本来就是为那些来求字的人写字时用的。
周小凤提起一支粗毛笔，毫不犹豫地写下“通告”两个字。然后换上一支细小的毛笔，把刚才当众宣布的三点一一写上，末了，签上周小凤三个字后，还直接按了一个手印。
“来真的？”
“看样子是真的了！没有人开玩笑会开得这么充分，这么明目张胆。”
“陈老板，请帮忙张贴一下。”
“没问题！”
陈老板在周小凤写字时，就回去准备浆糊了。这些东西也算是书铺的常备物资之一。
“乔额外外委。”
“是。”
“你回去立即下一个正式通告，抄写二十分，盖上军印，张贴宣传。并组织一支巡逻队，立即展开巡逻，随时打击各种收保护费、小偷小摸、街头混混等。”
“是！”
“乡亲们，我是一个小孩，希望你们把我当你们的晚辈看待，有任何委屈都可以到军营里找我投诉。不过，我可能比较忙，现在就任命这位乔额外外委全力处理你们的申诉。一旦他处理得不合理，你们随时找我投诉，我直接处罚他。”
“那太好了。”
“周千总，我们不太愿意去你们军营。”
“行，乔额外外委，你在这片居住区寻找一个宽敞点的房子，以后除了早晚操之外，就在那里办公。”
“是！不过，这钱……”
“回去找酒外委把总申领。”
“好嘞！”
“我们走吧！”
周小凤走后，他没有注意到之前离开的那三个大汉正坐在斜对面的一座酒楼二楼上看着这一切。
“那个小孩竟然是心来的军事长官？”
“别看他小，这个新来的驻军长官还真有些手段！”
“要不要？”
另一个大汉右手做了一下宰杀的手势。
“别轻易行动。那个小孩修为不简单，给我不小的压力。我猜至少是六级大圆满，普通人根本不是他的对手。”
“那么强？那应该是某个大家族培养出来的天才啊，怎么来到这鸟不拉屎的地方。”
“鸟不拉屎的地方？你们那，不清楚这里的战略价值！算了，通知下去，全力了解和收集周小凤的信息。”
“是。”
“天才，如果死在这里，他们家族应该会后悔莫及吧！”
周小凤又在城里闲逛了一个多小时，就看到有人在张贴告示了。
“乔振邦办事能力还行！”
周小凤挺满意。等张贴的帝兵走了后，周小凤也凑过去，站到人群中，听听市民的看法。
“不知道是真的假的。”
“我才不相信呢！这里的地下势力盘根错节，人多势众，实力强横，一个外地来的小军官就能限制！你信吗？”
“我还是相信在短期内那些势力都会收敛些。谁也不是傻子，会去触那个霉头。”
“要真那样，那还不如不禁止呢。不禁止每个月都交一些，压力还没有那么大。一旦到时候被逼着补齐，那就太麻烦了。”
“是啊，看样子还是先留存着吧。”
“不对吧，即使新来的小官压不住这里的势力，但不管怎么说，至少这个月和接下来三个月的税收肯定能少交吧？难道那也能再追收回去不成？”
“小哥，你人生经验不足，难怪你会有这样的想法。不过，你想想，那些帝军都是要花销的，这几个月不收税，那这几个月不就亏空了？后面他们当然会想方设法收取更高的税收，以弥补今天的亏空。”
“这样说倒也有道理。”
周小凤倒是被提醒了。自己无需这些税收，可自家的兵却肯定需要。免除了这些税收，得想法子补充回来才行。
周小凤在不同的地方都尽量与市民们唠上几句，直到天要黑了，这才匆匆忙忙地回军营。
在后续调研过程中，周小凤周围聚集的士兵一直不少于十人，由一个副队长统领，远远地散开，把周小凤保护在最中心。
酒锦雪甚至还特地赶来与周小凤聚集了一下，对周小凤提出建议。
火流星与水无痕也与周小凤“撞”见一次，只是周小凤直接挥手让她们离开，不让跟随。
吃过晚饭，周小凤再次把大家召集在一起。
“你们一个一个地讲讲你们的收获。来，从坐的最远的龚勋开始。对了，你还比我们先来，是最有发言权的。”
为了提高效率，周小凤直接点名。
“是。”
龚勋答应一声，开始从自己这些天的经历去分析民众们为什么对帝军感觉不好。
龚勋说完后，紧挨着的是腾冲，他只简单地讲了几句。依次一个接一个，轮到周小凤时，他也简单讲了一下他看到听到的事情。
等所有人都讲述完毕后，时间已经过去了两个多小时。
“很好，大家都花了心思去观察。接下来，就是分派任务了。首先是民心，谁愿意负责？”
“我来！”
乔振邦站了起来。
“哦，乔振邦，你说说你准备怎么挽回民心。”
“周千总，我觉得可以从以下几方面着手：
“一、明察暗访，坚决杜绝收保护费的恶习继续延续。除了明面的巡逻队，需要有我们自己的暗子或者卧底，摸清情况后，至少来一次严打，清扫一波。
“二、修建一些军民两用的工程。建议招人给市民们兴建水窖，一方面能够增加就业，减少游手好闲之徒，解决他们生存问题。不解决生存问题，怎么严打效果都不会很好，打了一批换一批而已；另一方面能够帮助市民，改善市民的生活。更关键的是，一旦战争爆发，也可以存储更多的水源。
“三、建立一个游乐场所，找一些能说会道的人，在娱乐市民的同时，宣传咱们与市民们的交流，让大家都自然地认为咱们与市民们是一家人。另外，需要约请那些妓院和赌场的负责人，妓院不允许强买妇女，赌场不允许抵押房产地契。人一旦失去居住地，很容易走向极端。
“四、建立投诉调解机构，及时处理市民间的尖锐矛盾。周千总，这是你之前的想法，我已经找到房子了，且已经向酒把总申请经费，就等你批准。
“五、重新审理在押罪犯，看有没有受冤枉的，及时还他们清白；对真正的罪犯，及时处理。
“这些是我与酒把总探讨、经过修改补充后的想法。最后这条是一个兄弟兵给出的建议。我准备告示时，顺带向那几个帮忙的兄弟请教了一番。”
乔振邦站起来，拿出一张皱巴巴的纸条，一口气说完自己的设想。
“啪啪啪！”
周小凤带头给乔振邦鼓掌。等大家停下鼓掌后，周小凤再接着表扬。
“很好！我希望大家都能够向乔振邦学习！自己想干啥，那就多动脑筋，理出一个思路。或许思路不一定全面，但可以与人交流，补充完善，最终形成可行的方案。这样，挽回民心这件事正式由乔振邦负责，可有异议？”
“啪啪啪！”
酒锦雪带头鼓掌表示赞同，同时表示对乔振邦的祝贺。
“谢谢，谢谢周千总！”
乔振邦满脸笑容。跟周小凤混，当初做的决定真是明智！负责一个城市的民生，哪怕这个城市再小再穷，明面上的官职再小，可依然实权在握，绝对的一方大员。
“别光谢我，成功了，你得好好谢谢那些给你提建议的人，包括酒把总，刚才你说的那个小兵。对了，那个小兵能提出这样的建议，应该是一个有故事的兵，你记得找时间问清楚，及时向我汇报。我看看能不能以帝军的名义帮忙一二。”
“谢谢，我替鹿梦寒谢谢周千总。”
“鹿梦寒？名字不错。”
周小凤随口接一句，顺带记住那个新兵的名字。
“酒把总，给鹿梦寒记一个三等功。”
“是。”
“大家继续，主动点。”
