张成基面如死灰，虽然嘴上依旧赔着笑容，但他的心里早已凉了一大块。

今天他们可以用这种办法，力排众议的让李天宏永远进不来。明天，他们可以用同样的方法对付自己，以大成市如今的局面以及洛阳上级势力的分布，自己单身一个人，还不是如同一个蚂蚁一样任人践踏？！

张成基远远不会屈服于迁就洛阳。自己一市之长，起先在大成市可以说要风得风，要雨得雨。也正因为这样，他才会撇弃工商局长那一伙人，自己单干。

目前自己的房地产业已经做起来了，虽说早已没了当初李天宏在时那种接连创造奇迹。可是如今也算多加稳定，在大成市算是数一数二的房产大公司，按理说，这笔钱足够自己养老和下一代所用了。

不过，这只是当初的想法。

张成基有了钱，自然想有更多的钱。他还想趁着在位的这么几年，捞取更大的油水，以此，才不枉费自己青春一生耗费在官路之上。可以说，张成基进入到了最后的卷扑时期，洛阳等人的出现，严重阻碍了他的发展。

跟随洛阳，能分杯羹，但那点钱，还不如自己随意一笔买卖。

眼下，国道建设已经快要动工。这个时候洛阳钻进市委的位置，恐怕也是想混入其中吧？！

“但这样做的话，万一上级查出来了，咱们一窝人可都吃不了兜着走。”见自己一语所出顿时让全场人面色难看，张成基赶紧笑着解释道：“聚众闹事咱们也不能定个无期徒刑不让别人出来吧？！这一旦出来，那么多人，那么多张嘴，到时候造成的风气该怎么去收场？”顿了顿，他摇了摇头：“万一这些人集体上访，省上行不通，中央呢？到时候咱们一干人等怎么办？全部落马！”

一番话，顿时让在场不少的官员秉住呼吸，肉颤心惊。

他们大多依附洛阳，也是为了顺利的保住官位。可如今张成基的一番话，无不让他们感到压力。

洛阳悄悄的厌恶的瞪了张成基一眼，秦康马上起身圆场：“呵呵，张市长，您是越来越糊涂了。”

“你……”

“每年上访的人千千万万，可是，您听过谁上访成功的吗？！”

一句话，顿时让在场所有人宽了心。

这么多年来，官与民发生的冲突不在少数。为响应党的基本思想，贯彻落实以民为基础的根本理论，国家中央特别下定，若有争执，则可提交上诉，最高可至中央。

因此，赋予的权利顿时让一些嚣张跋扈的官员有所收留。毕竟，天高皇帝远已经成为了过去。可一些官员因为所犯黑幕太多，欺骗金额等太多等因素，导致无法脱身，而为了保住自己，采取了另外的方式。

他们将上访者的路线完全的掐断，并派人监视他们的行踪。

很多上访者往往连自己的省都无法走得出去，去中央？那更是玩笑中的玩笑。

不过，魔高一尺，道高一丈。被监视的上访者也有自己的脱身办法，趁着夜色之日，往往连夜赶路。等天亮那些人发现的时候，上访着也已经顺利的出省。

面对这样的情况，曾经确实有官员因此落马。

但就现在而言，坚决，断然，绝不可能会出现。

在中央，目前拥有专门的保安公司。这些人大多是退伍军人，身手矫健，而且出手狠毒。他们区别于普通的保安，他们私下有着警察的服装，有着警察所拥有的一切装备。虽然相对山寨，但一般人很难分辨得出。

这样的保安公司不是保卫人民财产安全的，而是…

专门对付上访者的。

保安公司的基地一般位于郊区之外，在那里，除了平常的起居生活住宿处以外，往往离他们不远处还修建了许多的小黑屋。他们会按照当地政府的指示，在上访者离中央政府差不多远的时刻就抓捕上车，接着将他们全部关进事先准备好的小黑屋。一般而言，他们会两三天送上一顿质量低下的饭菜。

小黑屋里无电无灯，潮湿异常。往往几十个人挤在二三十平方米的地方，连伸腰躺下也是困难至极，再加上晚上疲惫的时候，黑屋外总有人用铁棒敲打铁门发出的巨大响声，他们几乎是食不饱、睡不着。

如此的情况下，加上异常糟糕的居住环境，很多人在黑屋里生上了疾病。不过，如果死不了，外面的人是断然不会施救的。总得来说，他们的手段就是往死里折磨，但绝不让上访者死掉。

一般十几天到两个月的关押时间不等，主要看上访者的履历所决定。第一次上访的一般一个多星期就可以被放出去，多次的，则有关达半年时间的也说不定。

然而，即便是出去也异常的不好受。他们会用汽车将其直接拉回老家，但就在老家的随便一个高速路口将其扔下。很多上访者得在野外居住好几日，才能慢慢返回，但因为身上的病患，能活着回去也丢了半条命。而有的，丢了性命也是大有人在。野外的丧生，自然借口也容易找得多。

如此恶劣的手段，让不少的上访者从此的放弃了上访的欲望。与其被那样的虐待，倒不如在自己家里“享受”贪官污吏的剥削。

起码，后者要不了命。

张成基恼火的一屁股坐在椅子上，闷不坑声了。

秦康满意一笑，冲着洛阳使了个眼神。

“既然如此，那就落实去办吧。另外，秘书长这个位置还空着呢。”洛阳道。

“市委，要不这件事就交给咱们公安局办吧？！”

“公安局主要辅助，然后由我们民政局来执行吧？！咱们民政方面，能更好的给他们开拓一下封建的思想。”民政局长赶紧邀功道。他有个女婿，目前还没有太好的工作。既然秘书长缺人，呵呵。

“行，那就民政局来办吧。不过，思想工作得做到位，明白吗？！”

“明白！”

公安局长郑和眼见如此，忍不住的挥了挥自己的拳头。他已经在局长的位置当了好几年，可是，周国树副局最近和洛阳走得实在太近，这不得不让他有些危机感。虽说公安机关和市政府的人事调配并不相同，可多少彼此又有联系。如今邀功又不成，只得垂头丧气。

就在会议即将结束，众人已经起身准备离开的时候。忽然，秘书急急的走了进来，手里拿着一封信，悄然来到洛阳的身边，低声跟他说了几句，之后将信留给他便离开了。

洛阳打开信一看，顿时脸色一白。

秦康有些疑惑的看着洛阳，结果他手里的信一看，顿时，眉头紧皱。

正当张成基奇怪两人这是干嘛的时候，洛阳忽然摆摆手，示意所有人坐下来。

过了好半响，洛阳咳嗽一声，正经的道：“我觉得，李天宏这个事还得认真商量一下。”

“不错，李天宏是党的干部，也是咱们大成市的好官员。洛阳常委和咱们的市领导班子，对此情况一直应该秉持公正、公开、公平的原则。李天宏目前的案子已经审理完毕，他完全无罪。既然如此，咱们也就应当立即恢复其职位，你们说呢？！”

“这…”所有的官员都不知道说什么好了，有些人甚至怔怔的望着洛阳，完全搞不懂这是在唱哪一出。

“李天宏秘书长在任职期间表现非常良好，为咱们大成市以及大成市的百姓们带来了许多突出的贡献。为此，我也同意洛阳市委的提议，恢复李天宏的官职。”

张成基紧皱着眉头，一时间也不发言。他实在没明白洛阳是什么个意思，难道他现在所说的，是在挖苦？还是在试探到底谁跟他们一伙的？！

“行不行啊，都发表意见啊，我说。”洛阳不耐烦的喝道。

“我同意！”秦康率先的举起了手。

“我…我也同意！”

“我…我也同意。”

在秦康的带领下，很快，大伙都举起了同意的票举。轮到张成基的时候，场面一时有些尴尬了。

“张市长，刚才您的意见非常之好。所以，我心中思考一阵以后，决定同意您的提议。可是，您现在这个表态，到底是……”洛阳呵呵一笑，其实心中已经异常的烦恼。

张成基没有其他的意思，只是一时间没明白过来。等反映过来的时候，他笑着一点头：“我当然和市委站长同一战线上。况且，李天宏秘书长这个事确实如您所讲，我没有其他的异议。”

“那既然如此，就这么落实了吧。”

说完，洛阳一下起身，快步的离开了办公室。秦康稍微整理了下文件，连招呼也不打便急急的追了出去。

张成基皱着眉头盯着地下的信封纸盒，一时间也陷入了沉思。到底是谁寄来的信？会让他们一下子发生这么大的突变。巨大的好奇心趋使张成基将信封捡了起来。

上面，只有洛阳收三个字。

可是，张成基眼神却猛的一缩：“是他？！”